抓财务管理 强组织建设促企业健康发展
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抓财务管理 强组织建设促企业健康发展

作者:胡雁升 来源:计划财务部 时间:2017-06-23 浏览次数:3302
      2017年是我省国资国企改革的窗口期和机遇期,29日召开的全省国有资产监督管理工作会议可以说是国企国资改革的誓师大会,由此国企国资改革拉开大幕。

    当前深化改革已成为国企国资改革提质增效、培育发展新动能的“新常态”,面对改革新常态,财务管理及核算更应主动适应和引领改革的新常态,我结合集团公司具体情况,以及赴基层单位调研、与焦煤集团同行的交流学习情况,从财会队伍建设、建立总会计师委派制、统一资金管理、加强组织建设等四个层面,坚持问题导向,就推进集团财务管理及核算改革、加强党建工作谈几点认识。

    一、加强财会队伍建设,提供人才保障

    人才是企业最大的竞争优势,鉴于财务工作的性质,更离不开高水平专业人才。集团公司重组近一年半,财务管理及核算虽取得一些成绩,但尚需进一步完善提高。从已了解的情况看,所属各公司财务人员个人素质、业务水平、工作能力参差不齐,缺乏有经验、懂管理、业务精的财务管理人员,加之财务管理基础工作薄弱,会计核算体系不健全,给当前财务管理、核算工作开展带来不少困难,故加强财会队伍建设,努力打造一支懂管理、精核算,积极、健康、向上的专业化财会队伍成为当务之急。建议集团从以下方面加强财会队伍建设:

一是积极开展有针对性的专业培训工作,努力提升现有财务人员素质,同时积极开展其他相关知识培训,提高财务人员综合素质;二是开展定期、不定期走出去学进来活动,向先进单位学习、向同行学习,通过引进好的经验、办法,不断增强财务人员工作能力,提高工作质量;三是在集团内部开展财务人员交流工作,通过岗位交流促进财务人员对现有业务全面的了解和掌握,同时定期开展经验教训的交流,从而带动财务人员在实际工作中不断提高自身素质,提高工作质量;四是结合集团实际,从社会招聘相关财会人才,为集团提升财务管理需求提供人才保障。

二、探索建立所属各公司总会计师委派制度

目前,集团从二级公司到三级公司目前普遍存在总会计师缺位情况,再结合上述集团公司财务工作及人员现状总,建议集团公司在所属各公司探索建立总会计师委派制度。总会计师委派制度是现代企业集团经济发展产物,是实现管资产、管人和管事相统一的一个较好的结合点。有以下几点有利作用:

(一)有利于进一步完善集团公司治理结构。现代企业治理结构应在产权明晰的基础上,做到决策权、经营权、监督权三权分离,从某种意义上说,总会计师委派制度赋予总会计师行使监督权的职责,无疑是对公司治理结构的完善;

(二)可以充分发挥监督职能,维护集团整体利益。总会计师保持独立工作的地位,可以在体制机制上抑制各类违法违纪事项的发生,对有效遏制腐败起到重要作用;

(三)有利于集团快捷获得所属公司会计信息;

(四)有利于提高会计信息质量,防止国有资产流失。

当前所属各公司财务管理基础比较薄弱,尚未形成完善的财务管理体系、会计核算体系,由集团委派高水平总会计师参与指导、管理、监督各公司财务管理及核算,有利于快速、稳步提高财务工作质量和水平,从而解决整体提升集团会计信息质量难题。

总会计师委派制度可以先个别单位试点,在取得成熟经验与办法的基础上再推行。

三、统一资金管理,建立以资金管理为核心的财务管理体系

    王一新副省长在全省国有资产监督管理工作会议上的讲话指出:企业作为经济组织,衡量它的最高标准就是盈利能力。我国国企管理从早期的以生产管理为中心,发展到以财务管理为中心,到现在的以资金管理为中心。管理理念和方式已发生重大变化。企业要建立以起以资金管理为核心的管理体系,建立以资本和利润为核心的企业管理体系。通过认真学习王一新副省长的讲话,我更加深刻的认识到资金管理在现代企业管理的重要性。资金是企业赖以生存的血液,通过资金的集中管理企业集团能够实现集团范围内资金的整合与调控,充分盘活资金存量,有效提高资金使用效率,降低财务成本和资金风险。故统一资金管理是集团下一步财务管理的重要工作。目前,集团公司资金使用现状为分级管理,尚未形成集团统一集中管理模式,往往造成资金闲置、沉淀,使用效益不高。鉴于集团实际情况,建议集团在资金统一集中管理上分两步实施,具体如下:

一是在健全资金管理制度上,做到集团资金统一管理。即集团及所属各公司资金统一由集团管理调控,所属各公司使用资金必须依据年度预算编报月度、季度、年度资金使用计划,经集团批准后按计划实施,资金必须经集团相关部门审批方可使用。具体实施办法为:所属各公司在银行开立账户按使用性质分为收入账户与经费账户,收入账户由集团与所属公司共同控制使用,经费账户由所属公司自己控制,这样在集团统一管理下实现资金收支两条线;

二是在集团进一步发展壮大后,成立财务公司,由集团财务公司具体集中管理调控全集团资金,所属各公司只管理经费账户资金,形成全集团资金相对最大限度集中统一管理模式,最大限度提高资金使用效益,为集团统筹使用资金,整体降本增效提供可靠途径和保障。

四、加强机关党组织建设,充分发挥党组织政治核心作用

坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是国有企业的独特优势。集团公司党委成立以来,狠抓各项党建工作,取得可喜成绩。目前集团机关成立了五个党支部,在集团党委的正确领导下有效运转,为集团各项工作顺利开展起到保驾护航作用。但同时应该看到,各支部支委全部为兼职,日常行政工作比较繁重,党建工作难免有所影响,党组织核心政治作用不能充分发挥。为破解此难题,建议结合集团党建工作实际,成立机关党委,设立专职书记、委员,统一管理机关党建工作,进一步加强党建工作力度,为进一步推进集团深化改革充分发挥党组织政治核心作用提供坚强的组织保障。

    以上我从四个层面就推进集团深化改革谈了自己的一些认识,其中部分想法不尽成熟,难免存在认识上的欠缺,欢迎大家指导斧正。     
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